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聚焦·食品安全丨下足功夫全程保障食品安全
日期:2025-06-09 22:30:57 

  

聚焦·食品安全丨下足功夫全程保障食品安全(图1)

  民以食为天,食以安为先。党的二十大报告明确提出强化食品安全监管,党的二十届三中全会作出完善食品安全责任体系的部署。习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要加快建立健全覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度,严把从农田到餐桌的每一道防线。

  食品安全工作链条长、环节多,任何一个环节出问题都会影响整个食品安全。长期以来,各地政协和政协委员从加强全链条监管、守护校园食品安全、加强外卖食品安全监管等方面持续贡献有益之策。今天是世界食品安全日,我们一起关注守护食品安全背后的政协力量。

  近年来,福建省政协从聚焦《关于建立外卖食品安全多元化监督体系 解决百姓点餐安全问题的建议》召开重点提案办理“三结合”座谈会,到围绕“多措并举确保福建省粮食安全”召开专题协商会,再到开展“食安进社区、品质在身边”结对共建志愿服务活动,以及将“树立践行大食物观,加快发展现代设施渔业”作为今年委员视察活动,一直致力于守护老百姓“舌尖上的安全”。

  “在数字技术深度融入经济社会发展、深刻影响社会治理方式的今天,以数字化赋能食品安全治理,是落实食品安全战略、提高公共安全治理水平的重要途径。”在不少省政协委员看来,全省应以数字技术优化监管流程、整合治理资源,创新食品安全治理,推动食品安全监管结构重塑,织密织牢食品安全全链条全覆盖的防护网络。

  “面向未来,希望全省进一步完善食品安全数字化监管的顶层设计,加快推进农业生产标准化、监管智能化,确保福建农产品质量安全保持全国前列。”省政协委员方寿中提交的《关于建设“践行大食物观示范省”的提案》目前已办复,省农业农村厅、林业局、海洋与渔业局、粮食和物资储备局等具体承办部门给予了明确的答复。

  不久前,福建出台了《关于全面推进食品安全监管现代化改革工作的意见》,依托数智赋能,围绕对象确定、检查方式、检查质量、结果运用“四个环节”重塑检查体系,开发改造食品安全主体信息管理、“双随机”协同检查、监督检查等子系统,全面推广移动终端检查执法,推动精准有效、公平公正和文明有序监管在食品安全监管领域落实落地。

  “进一步深化监管数字化改革,以监管数字化驱动食品安全治理现代化,是解决当前食品安全监管困境,有效优化全省食品安全治理的整体思路。”历经多地调研,华侨大学省政协委员小组建议,要进一步完善执法结果数字化公开,进一步推进执法过程的数字化,进一步推进食品安全信息追溯平台建设,真正推动食品安全的多元共治。

  针对网络餐饮面临的原材料低质、经营场所不规范、监管力度不足等问题,省政协委员杨新光提出,要提高准入门槛,建立线上投诉模块,推动建设相互协调的数字化监管框架和规则体系,特别是充分利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,加强对餐饮外卖行业的监督管理,实现监管方式精准化、智能化。

  悠悠万事,吃饭为大。委员们期待,社会各方力量共同形成治理合力,以多主体参与的治理网络与治理结构保障食品安全,一起守护老百姓的好“食”光。(记者 王惠兵)

  “四川省现有各类中小学和幼儿园17555所,在校学生1256.88万人,其中在学校食堂就餐人数达1140.87万人。校园餐食质量是否安全、经费管理使用是否规范,备受关注。”在去年召开的省政协十三届二次会议期间,省政协委员、成都七中初中附属小学副校长陈冠夫提交了《关于加强预制菜进校园监管的建议》,希望加强食品防范,从采购到出品,公开食品安全信息,严加监管、定期抽查,相关部门深度绑定食材进校园管理体系,实施“明厨亮灶”监督工程,保证每一份进入校园的菜品都是健康、卫生的安全食品。

  这件提案被确定为四川省政协2024年度重点提案。他和部分政协委员一起走进大中小学食堂现场,为制定出台《高等学校学生食堂建设和管理服务规范》《校园食品安全重点风险清单》等多项制度机制贡献智慧。

  今年省两会期间,陈冠夫再次提交相关提案,建议教育部门指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度,将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容,提升学生营养健康水平。他还呼吁,学校应主动定期向家长公开学生伙食品种、进货渠道、价格等情况,接受学生和家长对伙食的监督。

  “加强学校周边食品安全治理是一项系统工程,需要政府、学校、社会和学生共同努力。”省政协委员、新川外国语学校创始人陈星海不仅关注校内食品安全,还将目光投向了学校周边。他认为,校园周边食品经营者数量多、分布广,部分经营者还存在流动性,制作、销售不合格食品难以被及时发现和查处,对青少年的健康成长构成极大威胁。

  为此,陈星海呼吁相关部门加强联合执法,定期开展校园周边食品安全专项整治行动。同时,依法依规对校园周边食品经营网点进行许可或备案,严格许可准入条件,彻底取缔无证经营行为,消除无证经营现象。

  采访中,记者还了解到,在四川省纪检监察机关的监督推动下,去年全省各级市场监督管理部门监督检查中小学食堂12969家,严肃惩治了一批学校主要负责人,牢牢守住了校园食品安全防线。(记者 韩冬)

  食品安全与人民群众的身体健康密切相关,是重大民生安全议题,也是厦门市、区政协委员履职关注的重点。

  “厦门市有网络餐饮商户2万多家,年换店率高达32%,多小散换店率导致食品质量无法保证;市场监督管理部门对美团外卖、饿了么两家主流平台无行政处罚管辖权,消费者维权难。”厦门市政协常委、民革厦门市委会主委程明介绍,数据显示,厦门“90后”“80后”群体的网络订餐占比高达85%,外卖已成为年轻人生活刚需。但近年来外卖食品安全问题屡次被曝光,加强厦门网络订餐食品安全监管工作刻不容缓。

  为此,在实地调研走访多家外卖餐饮店,与餐饮店老板和员工、外卖骑手、市场监管局有关负责人等座谈交流,并收集翔实资料的基础上,2024年厦门市两会期间,民革厦门市委会提交了《亟待促进厦门市互联网订餐安全监管》的提案,提出“制度立法、管理规范、权责清晰、试点建设以及数字化管理”等多项意见建议。

  该提案被列为当年的重点提案之一,相关建议得到市领导和相关部门的重视。目前,厦门已推动重点餐饮服务单位接入远程视频监测系统,推进“明厨亮灶”,提升管控水平。厦门市市场监督管理局、市公安局等4部门联合出台《厦门市网络餐饮外卖配送监督管理规范》(以下简称《规范》)并于今年1月正式实施。《规范》明确网约配送员需经岗前培训,外卖需使用开启后无法复原的封签包装;平台经营者应对餐饮提供者的营业执照和食品经营许可证进行审查,保证各项信息线个月核验更新一次等。通过一系列措施,切实提升市民对食品安全的满意度和获得感。

  “青少年饮食安全是一项长期、复杂又极其重要的工作。这几年我和同事已多次对校园周边超市、食杂店、餐饮店、流动摊贩的食安环境开展调研走访,并开展公益诉讼。”同安区政协委员、区检察院员额检察官游凤娘告诉记者。

  在深入调查、多方沟通、全面梳理,找到校园周边食品安全问题屡禁不止的症结点后,今年同安区两会期间,游凤娘等委员提交提案,建议属地镇街与区城市管理、市场监督管理等相关部门联合开展校园周边综合排查整治专项行动,加强上下学高峰时段的执法巡查力度,构建线上线下互联互动监管机制,疏堵结合设立规范监管摊位,引导流动摊贩合法经营,加大宣传引导学生主动拒绝“三无”食品等,持续深化校园周边环境治理,为学生筑牢食品安全网。

  提案承办单位区城市管理和综合执法局非常重视,将提案办理与工作紧密融合推进,现已通过“车巡﹢步巡”“错时﹢延时”等方式加强监管,其他治理工作也在稳步推进中。(记者 照宁)

  民以食为天,食以安为先。近段时间,59项食品安全国家标准及修改单公布、多地推动外卖行业“明厨亮灶”建设等新闻再度引发社会广泛关注。如何让外卖点得放心、吃得安心?这是对食品安全念兹在兹的政协委员们长期重点关注的内容之一。

  前不久,重庆市政协委员钟亚华收到了自己所提提案《关于开展网络外卖食品安全检查 助力行业高质量发展的建议》的答复函。看到提案承办单位认真办理落实提案建议,努力推进食品安全相关工作,她十分欣慰。

  今年市政协六届三次会议期间,针对部分外卖商家食品安全意识淡薄、现有监管手段滞后、消费者维权渠道不畅等突出问题,钟亚华在提案中提出了建立健全社情民意反馈机制、定期开展外卖食品安全检查、制定外卖食品安全标准和操作规范、加强消费者教育与维权服务等建议。

  重庆市市场监督管理局表示,将积极吸纳提案建议,会同相关部门持续强化对网络餐饮的治理,熊猫体育官方网站加快制定《食品安全领域特征指标体系框架》等地方标准,及时发布网络外卖食品消费警示,引导外卖平台ODR(在线消费纠纷解决)建设,积极开展以部门协同、远程监管、移动监管、预警防控等为特征的非现场监管,探索构建网络餐饮食品安全信用监管体系。

  近年来,加强校园及周边食品安全管理也是委员们建言的聚焦点。刘芳敏、周桂林等委员在提案中建议,严格实施数字化监管,加大“重庆阳光食品”App推广力度,强化高风险食品抽检力度,建立校园食堂和商店食品安全监督机制,建立校园食品安全共治体系。

  有关部门认真办理委员提案,不断细化监管措施,严格食品经营许可审查,进一步加强日常监管力度,全力推进智慧监管,积极引导校园及周边餐饮单位通过开展“互联网﹢明厨亮灶”建设,使用“重庆阳光食品”App开展自律管理。

  农村食品安全是食品安全监管的薄弱环节,同样牵动着委员们的心。辛莉委员在提案中建议,对农村地区食品生产经营主体开展全面摸底排查,加强农村食品经营户索证索票和进货查验监管、农村集体聚餐食品安全监管,以及农村学校食堂、农村食品供货商、批发商、代理商等经营主体监管,建立农村食品供货商专项抽检、责任约谈、违法信息曝光等制度,建立“部门专业监管人员﹢乡镇专管员﹢村社食品安全协管员”的监管体系。

  重庆市市场监督管理局等部门通过办理提案,持续开展农村食品安全治理,加强风险隐患排查整治,强化执法联动,不断提升农村食品安全治理能力和水平。(凌云)

  校园食品安全关乎师生健康,关系千家万户,一直是海南各级政协委员持续关注和建言的重点。

  在省政协八届二次会议期间,省政协委员郭东宇提交提案,建议学校和相关部门共同参与,从机制建立、设施建设、源头管理等方面全面提升校园食品安全管理水平。

  “建议对中小学周边的食品经营单位实施更为严格的许可审批,对不符合食品安全标准的商家及时吊销许可证,严禁无证经营;增加对学校周边食品经营单位的日常巡查次数,特别是在上下学高峰期,实施重点监控。”三亚市政协委员林军在调研中发现,学生校外就餐、购买食品现象十分普遍,存在安全隐患。他建议加强与社区合作,建立食品安全信息通报和联合执法机制;鼓励家长参与到食品安全监督过程中,形成家校共治的良好氛围;学校食堂定期研发新菜品,不断提升烹饪技艺,满足学生不同口味需求。

  昌江县政协委员余同刘同样建议,市场监管部门要定期对学校周边餐饮商户进行卫生检查,建立卫生监督公示制度,将检查结果在学校周边显著位置公示,接受学生、家长和社会的监督。加大对食品质量的抽检力度,对销售不合格食品的商户依法严惩并及时通报学校和家长。建立长效监管机制,定期复查商户经营资质,防止无证经营现象反弹。教育部门要将食品安全教育纳入中小学校课程体系,向学生讲授食品安全知识。

  校园食品安全也是各级政协组织民主监督的重要内容之一。海口市美兰区政协日前组织部分区政协委员和相关部门工作人员开展“舌尖安全”进校园专项民主监督活动。委员们提出形成长效监管机制、共同守护好校园食品安全防线、让校园成为学生健康成长的安全港湾等意见建议。

  委员们的呼声得到相关部门的积极回应。海南省食品安全委员会办公室会同省教育厅、公安厅、卫生健康委、市场监管局联合开展校园食品安全排查整治专项行动。专项行动以来,各地各校持续加大投入,食堂硬件设备设施和环境卫生条件明显改善,监督管理制度体系更加健全,校园餐面貌发生了明显改变。(记者 陈启杰)

  食品安全是重大民生问题,关乎百姓身体健康和生命安全。在年初召开的长春市政协十四届四次会议期间,多位委员围绕食品药品安全及年轻人健康饮食等问题提交提案,从监管执法、教育引导、技术应用等多方面提出意见建议,为筑牢食品安全防线建言献策。

  “可以建立日常巡查﹢专项整治的执法机制,实现生产、流通、消费全环节覆盖。”梁晓影委员建议,通过提高市场监管部门的巡查频率,确保食品药品安全监管工作覆盖全面,不留任何监管盲区;利用舆论监督的力量,增强公众对食品药品安全问题的关注,从而形成社会共治的良好氛围;采用大数据分析、云计算等现代信息技术手段,实时监控食品药品安全状况,快速响应潜在风险,提升监管效率和精准度;提升消费者参与意识,建立统一的食品安全投诉平台,简化投诉流程,确保消费者的反馈能够及时得到响应和处理。

  周长玉委员建议,在长春市中小学和大学设置系统的健康教育课程,将健康生活方式和运动知识纳入其中,包括营养科学、运动生理、心理健康、疾病预防等内容,通过课堂讲解、案例分析、小组讨论等形式,让学生全面了解相关知识和技能。“还可以通过社区活动,如健康饮食讲座、烹饪课程等,提高年轻人对健康饮食的关注度。”

  郭东晶委员聚焦食品安全,提出全链条管控守护“舌尖上的安全”,建议加强对食品仓储、物流企业的资质审查与监管,确保食品在储存、运输过程中的温湿度、环境卫生等条件符合要求,特别是冷链食品要实现全程监控。严格执行食品市场准入制度,加强对入市食品的检验检疫,防止不合格食品流入市场。强化餐饮服务单位的日常监督检查,重点关注厨房卫生、餐具消毒、食材加工制作等环节。督促餐饮企业加强从业人员健康管理,定期进行健康检查和食品安全知识培训。推进“明厨亮灶”工程,鼓励消费者参与监督,形成社会共治格局。

  “食品产业发展速度很快,但由于准入门槛低等原因,食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高,自身质量安全管理能力较弱,尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制。”王浩委员建议,重点支持生鲜食品电商平台发展,利用大数据平台和高效的物流系统,解决过期生鲜食品的集中处理问题。以食品流通领域的信息化建设为突破口,鼓励食品连锁零售企业采用技术先进的采购、配送、结算、退货等系统,实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理,让过期食品无处藏身。(记者 高峰)