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　　浅谈食品安全的重要性 民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质 条件。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人 们对食品安全的高度关注,也促使各国政府重新审视这一已上升到国 家公共安全高度的问题,各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。 我国目前的食品安全监管较发达国家而言,起步较缓、熊猫体育提供哪些服务问题较多,造成 我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因 是在于我国食品安全缺乏 完整的保障体系。我们认为,在今后较长的一段时间里,我国应当把在 整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略 目标来实现。 一、完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系 1.尽快完善食品安全标准体系 。近期,国家质量监督检验检疫 总局和国家标准化委员会根据《国务院关于进一步加强食品安全工作 的决定》的要求,开始组织实施食品标准的制订及修订,这一重要的基 础工作的开展将对提高我国食品安全水平有着非常重要的作用,将会 大大提高我国食品安全水平。 2.加大对食品检测检验研究和应用的投入 。在实行从农田到 餐桌管理的食品安全保障体系中,检测工作应当紧随标准的修订不断 完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等 环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段,直接影响食品的质 量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低,对检测技术 提出了更高的要求,检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息 共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的 检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提 高我国食品检测能力的重要举措。“十五”期间,国家对食品安全检测 检验的研究投入了一定的资金,但从客观要求来看,“十五”期间还应进 一步加大投入,特别是对于快速检测技术研究的投入,并尽快将研究成 果转化成具体应用。 二、建立和完善我国食品安全风险评估评价体系 食品的安全 评价就是评价食品中有关危害成分或者危害物 质的毒性以及相应的风险程度,这就需要利用足够的毒理学资料确认 这些成份或物质的安全剂量。食品安全 评价在食品安全性研究、监 控和管理方面具有重要的意义。长期以来,我国对食品安全的监管是 以对不安全食品的立法、清除市场上的不安全食品和负责部门认可项 目的实施作为基础的。这些传统的做法由于缺乏预防性手段,故对食 品安全现存及可能出现的危险因素不能做出及时而迅速的控制。我国 必须建立一套评价和降低食源性疾病暴发的新方法,同时加强对与食 品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的评价,从而 逐步建立我国自己的食品安全评价体系,并在实践中加以不断完善。以 新技术的安全评价为例,基因工程和辐照等高新技术在食品生产领域 的引进,也对食品安全提出了特殊的挑战。某些新技术虽然会提高农业 生产量,同时也可能使食品更安全,但若让广大消费者接受,必须对其 应用和安全 进行评估,而且这种评估必须公开、透明,并采用国际上 认可的方法。 三、初步建立我国食品安全信用体系 1.法律建设是信用体系的外在保障。通过制定食品安全信用 法律法规,可以用国家的意志强制赋予食品安全信用体系以相应的法 律地位、确认食品安全信用体系内各项制度的普遍法律效力、明示食 品安全信用信息的权威性和指导作用。在我国现行的法律体系中,体 现诚信原则、确立信用机制的法律法规无论在总体上的 是在食品行 业专门领域都偏少,有待于进一步的完善。 2.道德约束是信用体系的内在要求。在食品安全信用体系中, 道德约束和法律建设是一对互补关系。道德和法律相比较,在食品安 全的覆盖领域方面要比后者广泛得多,可以弥补法律规范的不足。政 府应在食品行业大力开展道德教育、进行社会舆论引导、进一步提高 食品行业从业人员的道德标准,把对食品行业的道德评判同样纳入到 食品安全征信范围中去。 3.健全的机制是信用体系的内容。信用信息获得机制、信用信 息管理机制、信用信息使用机制、信用信息发布机制以及企业的申诉 机制等均是信用体系应当囊括的内容,而一个完备的食品安全信用体 系可以确保整个系统的有序运转,更好地发挥其作用。信用信息获得 机制主要规范信息征集渠道和范围,可以包括主管部门的公告和奖惩 记录、有关媒体报道以及被评价对象自己的报告等。信用信息管理机 制主要有信息分类管理、信息系统维护、信息保存期限等。信用信息 使用机制和发布机制主要规范信息使用和发布的范围、主体以及程序 等内容。建立企业申诉机制是为了确保信用的准确和维护企业的合法 权益。 四、建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系 目前,我国的食品安全信息大多是各职能部门自行公布与其相 关的信息,但现实中不仅不同部门对同一内容公布的信息不一样,甚至 同一部门对同一内容的信息公布也出现不一致。因此,尽快建立统一 协调的食品安全信息监测、通报、发布的网络运行体系是保证我国食 品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。我国幅员辽阔、人口众多、 各地食品安全监管发展水平不均衡,运用高科技的信息技术手段实现 对全国食品安全状况的整体监控,有助于协调、解决全国性的食品安 全问题,也有利于食品安全研究数据的汇总,对食品的多头管理也使信 息网络建设成为必要。信息共享不仅可以使各部门随时了解当前食品 领域的安全形势,也从整体上节约了监管成本。网络的便捷与及时能 够实现国家对食品安全的动态监测,有利于政府部门及时做出决策,把 突发的、潜在的食品安全风险降至最小。通过网络运行体系,对食品安 全信息收集、归纳、汇总,经过科学的研究分析,由有关部门统一对外 发布,引导公众在对食品的选择中趋利避害,同时避免了由于发布信息 矛盾而造成的政府威信下降和公众选择的困难。 经过近年来一系列的食品安全事件,政府

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