近日,市场监管总局发布了《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》,该规定自2025年4月15日起施行。这一规定的出台,对于保障集中用餐单位的食品安全具有重要意义。
学校、托幼机构、养老机构、医院、机关食堂等集中用餐单位的食品安全至关重要。这些单位用餐群体特殊,涉及学生、老人、病人等重点人群,他们的身体较为脆弱,对食品安全问题更为敏感。而且,集中用餐单位用餐规模大,就餐人数多,一旦出现食品安全问题,容易引发群体性食源性疾病,后果不堪设想。
此外,集中用餐单位供餐形式多样,包括食堂自营、承包经营、供餐单位送餐等,不同经营主体的食品安全管理水平参差不齐,管理难度较大。
为了贯彻落实《食品安全法》及其实施条例有关规定,进一步督促落实食品生产经营企业主体责任,市场监管总局制定了这一规定。
《规定》共27条,对集中用餐单位、单位食堂、承包经营企业、供餐单位,从责任分配、风险防控机制、食品安全管理人员配备和任职要求、法律责任等方面进行了规定。
在责任分配方面,明确了集中用餐单位应当依法加强对单位食堂、承包经营企业、供餐单位经营行为的管理。学校、幼儿园食品安全实行校长(园长)负责制,强调了学校、熊猫体育的全球客服热线幼儿园对食品安全的管理责任。
同时,规定了单位食堂、承包经营企业、供餐单位的主要负责人对各自的食品安全工作全面负责,建立并落实食品安全主体责任的长效机制。
对于风险防控机制,要求单位食堂、承包经营企业、供餐单位建立基于食品安全风险防控的动态管理机制,结合各自实际,落实自查要求,制定《食品安全风险管控清单》,建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。通过这种方式,能够及时发现和处理食品安全风险隐患,将问题消灭在萌芽状态。
在食品安全管理人员配备和任职要求上,规定单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当依法配备食品安全员,并且在一些特定情况下还应当配备食品安全总监。
例如,每餐次平均用餐人数300人以上的幼儿园食堂、承包经营企业,每餐次平均用餐人数500人以上的学校食堂、承包经营企业等。同时,对食品安全总监和食品安全员的任职条件也做出了明确规定,要求他们具备相应的食品安全管理能力。
在法律责任方面,《规定》明确了集中用餐单位、熊猫体育的全球客服热线单位食堂、承包经营企业、供餐单位未履行食品安全责任的处罚措施。对于违反规定的行为,将依法予以处罚,情节严重的,将责令停产停业,直至吊销许可证。
这一规定的实施,将进一步压实集中用餐单位的食品安全主体责任。通过明确各主体的责任和义务,建立健全风险防控机制,加强食品安全管理人员的配备和管理,能够有效提高集中用餐单位的食品安全管理水平,降低食品安全风险。
对于学校、托幼机构等特殊集中用餐单位,新规的要求更为严格。学校、幼儿园食品安全实行校长(园长)负责制,并且在委托承包经营时,学校、幼儿园自身也应当配备食品安全总监,这将进一步夯实校园食品安全主体责任,为学生和幼儿的健康成长提供更有力的保障。
同时,新规的实施也将对承包经营企业和供餐单位提出更高的要求。他们需要更加严格地遵守食品安全法律法规和相关规定,加强自身的食品安全管理,提高食品安全保障能力,以满足集中用餐单位和消费者的需求。
此外,新规的出台也为市场监管部门提供了更明确的监管依据和标准。监管部门可以依据规定,加强对集中用餐单位的监督检查,加大对违法行为的查处力度,确保集中用餐单位的食品安全。
《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》的出台是保障食品安全的重要举措。各集中用餐单位、单位食堂、承包经营企业、供餐单位以及相关监管部门都应当认真贯彻落实这一规定,共同守护好广大群众“舌尖上的安全”。让我们期待新规实施后,集中用餐单位的食品安全状况能够得到显著改善,为人们的健康生活提供更加坚实的保障。